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為了青山常在綠水長流——黨的十八屆三中全會以來新疆推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革綜述

來源:石榴云/新疆日報原創(chuàng)  2024-07-14 16:40:22
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  石榴云/新疆日報記者 曹華

  天藍、地綠、水清,是人民群眾對美好生活最樸素的期盼。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平生態(tài)文明思想,為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。

  全面推進林長制、河(湖)長制落地生根,打響藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),啟動國家公園創(chuàng)建,推動綠色低碳發(fā)展……黨的十八屆三中全會以來,新疆全面推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護,奮力答好新時代趕考路上的“生態(tài)答卷”。

  7月7日,2024年中國皮劃艇馬拉松公開賽在博湖縣博斯騰湖蓮海世界景區(qū)開賽。近年來,博湖縣依托博斯騰湖良好的生態(tài)資源,推動“體育+旅游”融合發(fā)展,吸引了全國體育愛好者的到來。圖由巴州融媒體中心提供

   改革創(chuàng)新

    厚植生態(tài)福祉

  7月12日,洛浦縣杭桂鎮(zhèn)G580國道兩側(cè)的沙漠中,一眼望不到頭的梭梭林整齊排列,大片的綠色鎖住茫茫黃沙,形成一道對比鮮明的風景。

  數(shù)年前,這里還是讓人望而生畏的沙海,如今,4萬畝梭梭林接種肉蓯蓉基地綠意蔥蘢。人們用綠色將流沙牢牢固定,通過種植中藥材肉蓯蓉,從沙漠中獲得收益,探索防沙治沙發(fā)展林下經(jīng)濟新路徑。

  土地荒漠化是新疆生態(tài)建設(shè)面臨的一項巨大挑戰(zhàn)。2023年,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,新疆全面打響塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),一場以防風、阻沙、控塵為目標的阻擊戰(zhàn)在塔克拉瑪干沙漠如火如荼展開。

  推進生態(tài)文明建設(shè),要敢于打破舊的條條框框,樹立新的發(fā)展理念和創(chuàng)新發(fā)展思路。

  今年6月,經(jīng)過調(diào)研,新疆出臺支持塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)九條措施,在生態(tài)用水、土地使用權(quán)等方面為項目建設(shè)提供支撐保障,釋放支持企業(yè)參與防沙治沙強烈信號。

  新疆地處干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,一旦環(huán)境遭到破壞,勢必要付出極大的生態(tài)代價,處理好發(fā)展和保護的關(guān)系是一個永恒課題。

  黨的十八大以來,新疆著力建立與新發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護制度體系,不斷深化生態(tài)文明體制改革,為保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明保駕護航。

  ——2018年,新疆組建生態(tài)環(huán)境廳,跨區(qū)域設(shè)立6個生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責。

  ——2021年,新疆啟動林長制建設(shè),構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林草資源保護發(fā)展長效機制,提升森林草原資源保護力度。

  ——2022年,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》,打響了藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

  ——2023年,《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》施行,填補了新疆水污染防治綜合立法的空白。

  ……

  一條條改革舉措,一個個法律法規(guī),構(gòu)筑起新疆生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”。

  實踐證明,制度是推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的根本保障,制度越完善,落實越有力,成效越顯著。

  在生態(tài)文明體制改革推動下,新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

  全區(qū)建立自治區(qū)級以上自然保護區(qū)28個,占全疆面積的10.8%,為野生動植物保護、維護生物多樣性撐起了“保護傘”。

  建立區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級林長組織體系,2023年3萬名林長累計巡林29萬余次,解決林草保護等問題6.4萬個。

  建立五級河(湖)長制組織體系,3355條河流、121個湖泊分級、分段設(shè)置了1.5萬余名河長、河段長、湖長、湖段長。

  全區(qū)荒漠化土地面積減少1956平方公里,沙化土地面積減少242.8平方公里,首次實現(xiàn)了荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”。

  7月7日,布爾津縣七彩河休閑旅游度假區(qū)俯瞰。近年來,布爾津縣不斷改善城市發(fā)展環(huán)境,打造宜居宜業(yè)宜游的童話小鎮(zhèn)。圖由布爾津縣融媒體中心提供

    聚焦民生

    解決突出環(huán)境問題

  良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。習近平總書記指出:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。”

  新疆貫徹落實習近平總書記的重要指示,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

  走進特克斯縣迎賓大道景觀水系公園,喀拉薩依河靜靜流淌,水面波光粼粼。幾年前,喀拉薩依河因為水系不暢通、管理不到位,垃圾亂堆、氣味難聞,影響人居環(huán)境。

  全面推行河(湖)長制后,新疆開展了整治河湖采砂、垃圾圍壩、入河排污口和“清四亂”等專項行動,全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。特克斯縣對喀拉薩依河進行了重點整治,達到防洪、景觀、水系相結(jié)合的效果,成為人們游玩的好去處。

  “晚飯后我常帶著老人和孩子到這里散步,享受水美、景美帶來的幸福感。”居住在附近的村民薩·布婭說。

  在新疆經(jīng)濟最發(fā)達、人口密度最高的“烏—昌—石”區(qū)域,大氣污染一直是最讓人頭疼的環(huán)境問題。

  2023年,自治區(qū)黨委研究決定,將“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治作為自治區(qū)2023年十件民生實事之一,承諾“要用3—5年時間徹底解決‘烏—昌—石’區(qū)域大氣污染問題,全面提升人民群眾藍天幸福感”。

  承諾是決心,亦是動力。

  各項工作緊鑼密鼓展開。調(diào)研摸清底數(shù)、起草行動方案、協(xié)調(diào)兵地聯(lián)防聯(lián)控、推進農(nóng)村清潔取暖改造、實施企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)……

  經(jīng)過一年努力,“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染治理取得初步成效,2023—2024年采暖期,區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例達68.9%,上升17.7個百分點;重污染天數(shù)比例為9.2%,下降10.6個百分點;PM2.5平均濃度同比下降27.8%,是近10年來“烏—昌—石”區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善最顯著的一年。

  6月27日,瑪納斯縣林業(yè)和草原局揭牌成立。圖由瑪納斯縣融媒體中心提供

    綠色發(fā)展

    加快低碳轉(zhuǎn)型

  新疆地處祖國西北,沙漠、戈壁、綠洲交錯分布。這種獨特的地理環(huán)境要求新疆在發(fā)展過程中必須高度重視環(huán)境保護和生態(tài)平衡,采取綠色低碳的發(fā)展路徑。

  為了實現(xiàn)人與自然的和諧共生,新疆積極推進綠色發(fā)展理念,通過綠色公路和工業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等措施,努力保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

  ——交通運輸領(lǐng)域,出臺《新疆維吾爾自治區(qū)公路行業(yè)綠色低碳發(fā)展實施方案》,力爭到2025年實現(xiàn)營運車輛周轉(zhuǎn)量碳排放強度較2020年降低5%左右。到2030年,全面形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的綠色低碳運輸方式。

  ——工業(yè)領(lǐng)域,制定《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)能效提升行動計劃》,發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)重點領(lǐng)域百項重大低碳技術(shù)》,積極推進自治區(qū)工業(yè)用能高效化、低碳化、綠色化,為實現(xiàn)自治區(qū)碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ)。

  2023年10月13日,新疆召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護暨荒漠化綜合防治大會,科學謀劃推進新疆生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化綜合防治各項工作。新疆以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),為建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗新疆提供有力保障。

  深入實施綠色制造,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進工業(yè)節(jié)能降碳,推行清潔生產(chǎn)改造,提升綠色低碳技術(shù)供給能力……

  如今,放眼天山南北,綠色發(fā)展處處涌動,“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。新疆堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路,逐“綠”而行,向“綠”而興,奮力譜寫出新時代綠色發(fā)展新篇章。

初審:邊關(guān)
復(fù)審:王大鵬
終審:孫玲姿

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